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深圳,简称“深”,别称鹏城,是广东省下辖的副省级市、计划单列市、超大城市,国务院批复确定的中国经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市。截至2018年,全市下辖9个区,总面积1997.47平方千米,建成区面积927.96平方千米,常住人口1302.66万人,城镇人口1302.66万人,城镇化率100%,是中国第一个全部城镇化的城市。


深圳地处中国华南地区、广东南部、珠江口东岸,东临大亚湾和大鹏湾,西濒珠江口和伶仃洋,南隔深圳河与香港相连,也是粤港澳大湾区四大中心城市之一 、国际性综合交通枢纽、国际科技产业创新中心、中国三大全国性金融中心之一,并全力建设全球海洋中心城市、中国特色社会主义先行示范区、综合性国家科学中心。深圳水陆空铁口岸俱全,是中国拥有口岸数量最多、出入境人员最多、车流量最大的口岸城市。


深圳之名始见史籍于明朝永乐八年(1410年),清朝初年建墟,1979年成立深圳市,1980年设置经济特区,是中国设立的第一个经济特区,中国改革开放的窗口和新兴移民城市。深圳在中国高新技术产业、金融服务、外贸出口、海洋运输、创意文化等多方面占有重要地位,也在中国的制度创新、扩大开放等方面肩负着试验和示范的重要使命。



(三)


最后,进入第三项内容,介绍我省殡葬改革工作阶段性进展情况和下步任务目标。


我省殡葬改革工作按照党中央国务院的部署要求,从2013年底开始推进,2018年迎来重要进展,这一年,由省政府副省长为总召集人、民政厅牵头20家省直部门组成的省殡葬改革工作联席会议在全国较早成立,让改革工作有了更高层次的统筹和更强有力的抓手,我省殡葬改革工作进入快车道。一年来,殡葬改革工作联席会议省直成员单位和各级党委政府通力协作、履职尽责,认真贯彻落实省委省政府部署要求,加速实施《倡导移风易俗推进殡葬改革行动计划(2018-2023年)》,高位推动惠民政策出台,全面理顺各项工作机制,扎实推进殡葬改革移风易俗,让越来越多的龙江百姓感受到殡葬花圈的便利,也让革除陋俗、生态文明的新风尚深入人心。

整体来说,我省近年来的殡葬改革工作重点抓住了三个“关键词”来谋求突破:


第一个关键词是“公益”。让殡葬事业回归公益属性,最大限度满足逝者的殡葬需求,是保障和改善民生的重要方面。去年以来,针对各地公益性安葬设施短缺,特别是农村公益性墓地建设与管理滞后的实际情况,我省以节约资源和保护环境为价值导向,强化政府的主导作用,积极对接乡村振兴战略,大力推进公益性殡葬设施建设。民政部门牵头规划实施,对各地急需的骨灰寄存设施和环保火化炉更新改造项目进行重点推进,现阶段已落实资金3400万元,用于27个中心乡镇公益性骨灰寄存堂建设项目等殡葬基础设施建设项目。在未来3-4年内,各地将陆续建成100个中心乡镇公益性骨灰寄存堂,再更新改造一批环保型火化设施,通过对全省殡葬公共服务基础设施的统一规划建设,我们省将逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本服务网络和服务体系,在满足广大群众的基本需求方面发挥基础性作用。


第二个关键词是“惠民”。为了充分保障困难群众需求,去年以来,民政部门将惠民殡葬与精准扶贫有效衔接,发挥补贴的引导作用,推动丧葬费用减免,减轻群众负担。目前全省13个市(地)均出台了惠民殡葬政策,重点加大对困难群众的遗体接运、火化、冷藏、骨灰寄存等四项基本殡葬花圈收费的减免补贴力度,鹤岗、伊春、塔河、呼玛、逊克等地全体居民四项殡葬基本服务由政府“买单”,2018年全省惠民殡葬补贴支出约2500万元。今年,我省要坚持需求导向,推动惠民殡葬升级、扩面。一是严格执行基本殡葬花圈定价标准,优先保障四项基本殡葬花圈项目。二是努力减轻城乡困难群众丧葬负担,逐步提高惠民补贴标准和政策覆盖范围,将补贴覆盖范围逐步扩大到城乡低收入家庭、全体户籍人口或常住人口。三是丰富优化殡葬花圈供给,完善市场准入条件,强化事中事后监管,引导各类主体规范提供服务,创新殡葬花圈与“互联网+”融合发展的新途径、新模式、新业态,为群众提供更加方便快捷透明的殡葬花圈。

第三个关键词是“生态”。绿色、低碳、文明、节俭、生态是当前殡葬改革倡导的重要理念,也是加强精神文明和生态文明建设的客观要求。我省承担着维护国家粮食安全、生态安全的重大使命,保护和利用好土地资源至关重要。近年来,各地大力倡导和推行火葬,积极探索骨灰存放、树葬、海葬等节地生态葬法,取得了一定成效。下一步,我们要拿出三条措施,引导群众移风易俗、节地安葬、文明治丧、低碳祭扫。一是巩固提高遗体火化率,大力推进骨灰集中节地生态安葬,对散埋乱葬等问题,坚持疏堵结合、依法治理;二是大力推行节地生态安葬,加大城乡公益性节地生态安葬设施建设力度,提供多样化节地生态安葬方式;三要做好农村地区移风易俗工作,加强农村地区殡葬基础设施建设,加强对群众生态文明殡葬意识引导,与乡村振兴等重大战略部署有效对接,借势借力推进殡葬改革和突出问题治理。



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