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唐（618～907）属麟州。初为府谷镇，开元以后县地分属银城、新秦二县。
五代后唐天佑七年（910）升镇为县，八年（911）升府州领府谷县。不久，因辽国侵扰迁到留得人堡，即今府谷县城。后汉初升设永安军，乾佑元年（948）仍设府州，周显德元年（954）复设永安军。
宋（960～1279），仍为府州，领府谷县。徽宗崇宁元年（1102），改为靖康军。政和五年（1115），赐郡名荣河，又改为保成军，置麟府路军马司，以太原府代州路钤辖领，属河东路，以其地处河西，便于控扼西夏。靖康元年（1126），割让麟、府、丰三州与西夏。绍兴九年（1139），夏人陷府州。
金贞元（1153～1155）以后，从西夏收复。正大三年（1226），复设府谷县，增设建宁县（故城在府谷县西北七十里）。
元（1206～1368）初，复建府州，领府谷县。至元六年（1269），州废，并建宁县入府谷县，隶葭州（道光本《榆林府志》）；一说州、县俱废（雍正本《陕西通志》）。
明（1368～1644）为府谷县，属葭州。洪武六年（1373），废。十三年（1380）复置县，属延安府葭州。
清（1644～1911）仍为府谷县，初属延安府。雍正三年（1725），改属葭州。乾隆元年（1736），改属榆林府。
民国时期为府谷县。元年（1912），废府制归省直属。二年（1913），设陕北观察使，因属陕北观察区。三年（1914），改属榆林道。十五年（1926），废道制，复归省直属。二十五年（1936）归陕西省第一行政督察区。
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建炎南渡之后，宋朝领土大幅缩水，仅限于秦岭-淮河以南、岷山以东地区。宣和三年(1121年)西安州、怀德军又被西夏所取。宋朝也在与大理交界处设立了黎、叙、泸、黔、邕等州，但南部与西南疆界方面，南宋相比北宋没有太大变化。绍兴八年(1138年)，宋金第一次议和，金拟将河南、陕西之地归还宋朝，大致以黄河为界。 次年金人毁约，出兵夺取河南、陕西。绍兴十一年(1141年)，《绍兴和议》达成，以淮水-大散关为宋金国界，宋割唐、邓二州及商、秦二州之大半予金。 据估计，绍兴十二年(1142年)的南宋疆域面积应为176万km2左右 。此后直到宋元(蒙)战争爆发前，南宋疆域虽有局部变动，但基本稳定在淮水-大散关一线。
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