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1.政府的重视程度不够。从调研情况看,由于受到观念的影响和财政的制约,金华地区在推行节地生态葬过程中,有部分县、市存在领导重视不够,经费投入不足等问题,这也是制约当前节地生态葬发展的重要原因之一。另一方面,有些地方生态奖补政策覆盖范围较小,有些生态奖补政策仅对骨灰楼存放和海葬,奖补范围太窄,不利于调动老百姓参与的积极性和主动性。政府没有建立针对生态殡葬建设统一有效的考核和奖罚机制,导致年度目标不明确,责任落实不到位,奖罚不分明,造成许多殡葬单位产生了认识不到、工作积极性不高等问题。


2.节地生态安葬比例不高。据统计数据看,金华各地树葬、花葬、草坪葬这些新型葬式葬法的比例一般都低于10%,有个别地方甚至5%都不到,而海葬、骨灰撒散都是通过近几年政府的宣传,比例有所提高,但总量还是太少,不保留骨灰(不占地)仅占当年骨灰安葬的1%。多数市民受传统观念影响和迫于社会舆论压力,亡者家属骨灰安葬还是愿意选择传统的墓位安葬为主,有些地方的墓穴面积超标建设,大墓或豪华墓葬的情况也时有发生,完全违背了节约土地、保护生态和厚养薄葬的精神。


3.殡葬工作缺少部门合力。殡葬管理工作涉及众多部门和各乡镇,由于政出多门,缺乏专门机构牵头,管理职能分散,在工作中各部门难以形成合力,难以形成长效机制。加之街道办事处、村居、社区认识和监管仍不到位,特别是个别部门和乡镇对殡葬改革工作缺乏主动性,殡葬改革基层基础仍比较薄弱。在殡葬执法方面,大多靠民政部门单打独斗,部分部门总是认为殡葬就是民政部门的职责,多数选择回避搪塞,致使执法力度大打折扣。


温州绿色殡葬的经验主要包括:深入治理散埋乱葬,基本实现“两路两侧”视线范围内无坟化目标;建立了GPS监管平台,购置2架无人机开展巡查监测,实现治理监管数字化和空间可视化;除已建成的坟墓外,今后去世人员骨灰一律葬入公益性公墓或骨灰堂;推进绿色殡葬改革,对采取海葬、树葬等生态节地安葬的,每例奖励3000至8000元不等;推进身后“一件事”改革,通过流程再造和信息共享,推进死亡医学证明、遗体火化、户口注销、丧葬补助、待遇停发、医保清算等身后“一件事”一站式联办,让群众“最多跑一次”。同时,对殡仪馆实行规范有序管理,对殡葬花圈收费项目统一定价,通过完善殡仪馆设施、设立集中办丧点等措施,实施集中办丧,有效杜绝大操大办,降低了丧属费用支出。





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